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為民營經濟“扎起”！內江出臺121條扶持政策、公布責任單位和電話——
來源：內江市民營經濟工作領導小組發布時間：2019-05-09點擊：9574次
為全面貫徹落實《中共內江市委、內江市人民政府關于促進民營經濟健康發展的實施意見》，推動政策落地落實，近日，內江市民營經濟工作領導小組印發了6個促進民營經濟健康發展的實施細則，從支持民間投資和降低民營企業生產經營成本、緩解民營企業融資難融資貴、支持民營企業創新創造、支持民營企業做強做優、加強民營企業合法權益保護、優化營商環境促進民營經濟健康發展等方面作了具體的要求，并將責任落實到各相關部門。
具體細則如下：
關于支持民間投資和降低民營企業生產經營
成本的實施細則
為深入貫徹全市民營經濟健康發展大會精神,認真落實《中共內江市委、內江市人民政府關于促進民營經濟健康發展的實施意見》(內委發〔2018〕42號),切實支持民間投資和降低民營企業生產經營成本,提升企業競爭力,制定如下實施細則。
一、降低稅費成本
（一）支持享受西部大開發稅收優惠政策。
支持方式:設在西部地區以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務,且其當年度主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業,自2011年1月1日起至2020年12月31日,可減按15%的稅率繳納企業所得稅。
責任單位:市稅務局
責任科室: 所得稅科
咨詢電話: 12366、2043471
（二）支持享受高新技術企業稅收優惠政策。
支持方式：國家重點扶持的高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅。
責任單位：市稅務局
責任科室: 所得稅科
咨詢電話: 12366、2043471
（三）支持享受研發費用加計扣除政策。
支持方式：針對會計核算健全、實行查賬征收并能夠準確歸集研發費用的居民企業,企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,在2018年1月1日至2020年12月31日期間,再按照實際發生額75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,于上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。
責任單位：市稅務局
責任科室：所得稅科
咨詢電話：12366、2043471
（四）對特殊困難企業實行延繳稅款。
支持方式：因不可抗力,導致發生較大損失,正常生產經營活動受到較大影響的,或者當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后不足繳納稅款的企業,向屬地稅務機關申報延期繳納稅款后,逐級報省級稅務局批準。
責任單位：市稅務局
責任科室：征收管理科
咨詢電話：12366、2022458
（五）月銷售額在規定標準下的增值稅小規模納稅人免征增值稅。
支持方式：自2019年1月1日起至2021年12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。
責任單位：市稅務局
責任科室：貨物和勞務稅科
咨詢電話：12366、18183267580
（六）小型微利企業普惠性所得稅減免。
支持方式：自2019年1月1日起至2021年12月31日，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
責任單位：市稅務局
責任科室：所得稅科
咨詢電話：12366、2043471
（七）增值稅小規模納稅人減征地方6稅2費。
支持方式：自2019年1月1日起至2021年12月31日，對增值稅小規模納稅人按照50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育費附加。
責任單位：市稅務局
責任科室：財產和行為稅科 社會保險和非稅收入科
咨詢電話：12366、2026955、2041661
（八）減征頁巖氣資源稅優惠政策。
支持方式：2018年4月1日起至2021年3月31日，對頁巖氣資源稅（按6%的規定稅率）減征30%
責任單位：市稅務局
責任科室：財產和行為稅科
咨詢電話：12366、2026955
（九）減征印花稅稅收優惠政策。
支持方式：自2018年5月1日起，對按萬分之五稅率貼花的資金帳薄減半征收印花稅，對按件貼花五元的其他帳薄免征印花稅。
責任單位：市稅務局
責任科室：財產和行為稅科
咨詢電話：12366、2026955
（十）支持物流企業發展。
支持方式：（1）自2017年1月1日起至2019年12月31日，對物流企業自有的（包括自用或出租）用于大宗商品倉儲設施的土地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅；（2）自2018年5月1日起至2019年12月31日止，對物流企業承租用于大宗商品倉儲設施的土地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。
責任單位：市稅務局
責任科室：財產和行為稅科
咨詢電話：12366、2026955
（十一）去產能、調結構房產稅、土地使用稅稅收優惠。
自2018年10月1日起至2020年12月31日，按照去產能和調結構政策要求停產停業、關閉的企業（列入規定名單），自停產停業次月起，免征房產稅、城鎮土地使用稅。企業享受免稅政策的期限累計不得超過兩年。
責任單位：市稅務局
責任科室：財產和行為稅科
咨詢電話：12366、2026955
（十二）進出口稅收優惠政策。
根據國家進出口稅收優惠政策，組織實施關區關稅和進口環節稅減免工作；融入地方“產業項目重點推進年”活動，開展關區所轄內江市2019年重點項目《四川內江新能源汽車產業園》項目進口環節職責范圍內的減免稅審核確認工作，根據國家重點扶持發展項目提供優惠幫扶。
責任單位：內江海關
責任科室：綜合業務科
咨詢電話：2026067
（十三）降低行政事業性收費標準。
支持方式：對接省級相關部門，嚴格貫徹執行降低防空地下室易地建設費和特種設備檢驗檢測費等行政事業性收費標準。
責任單位：市發展改革委、市財政局
責任科室：市發展改革委收費管理科
咨詢電話：2022303
（十四）清理中介服務收費。
支持方式：全面開展各部門行政審批中介服務自查；審批部門審批過程中委托開展的技術性服務活動，服務費用由審批部門支付并納入部門預算，財政部門對必要的經費予以保障。
責任單位：市發展改革委、市財政局
責任科室：市發展改革委收費管理科
咨詢電話：2022303
（十五）降低報建成本。
申報條件：在本市行政區域內,從事房屋建筑和市政基礎設施建設活動的建設單位取得《建設工程規劃許可證》后,按施工標段進度分期分批開工建設的,在滿足核發施工許可的基礎上,按實際開工報建面積核繳基礎設施配套費。
支持方式：將原基礎設施配套費按總建設規模一次性核繳,調整為按實際開工報建面積分期核繳。
責任單位：市住房城鄉建設局
責任科室：行政審批科
咨詢電話：2171493
（十六）降低農民工工資保證金。
申報條件：在本市行政區域內，從事房屋建筑和市政基礎設施建設活動的企業。
支持方式：
1.建設領域建筑工人工資保證金繳納比例從5%調整為最高3%。
2.未被納入“重點監管”或“市場禁入”名單的建設單位、本地施工企業以及在內江承攬業務滿五年的外地施工企業,可使用銀行保函、保證保險或商業擔保函代替現金繳納。
3.對確需繳納現金保證金的,實行單個項目500萬元封頂、同時承攬多個項目的獨立法人企業1000萬元封頂。
責任單位：市住房城鄉建設局
責任科室：行政審批科
咨詢電話：2171493
二、降低用工成本
（十七）支持生產經營困難企業緩繳社保。
支持方式：生產經營困難的企業向其社會保險參保關系所在市、縣（市、區）行業主管部門申請認定生產經營困難企業,與社會保險經辦機構簽訂《緩繳養老保險費協議》,緩繳期間企業繼續按月申報應繳的社會保險費,不加收滯納金,參保人員養老保險待遇不受影響。企業申請緩繳養老保險費期限一次不超過1年,緩繳期滿后,應及時補繳緩繳費用。
責任單位：市人力資源社會保障局
責任科室：養老保險科
咨詢電話：2286620
（十八）階段性降低企業住房公積金繳存比例。
支持方式：企業可根據自身生產經營情況，在5%—12%范圍內調整住房公積金繳存比例。
責任單位：市住房公積金管理中心
責任科室：歸集管理科
咨詢電話：2045378
（十九）差異化配繳住房公積金。
支持方式：企業可以根據人才政策，經本單位職工代表大會、全體職工大會或工會審議通過，在5%—12%的住房公積金繳存比例范圍內，自主確定各類職工差異化的單位配繳比例。
責任單位：市住房公積金管理中心
責任科室：歸集管理科
咨詢電話：2045378
（二十）簡化生產經營困難的企業申請降低住房公積金繳存比例或緩繳手續。
支持方式：生產經營困難的企業，經本單位職工代表大會或工會討論通過并在本單位內部公示，沒有職工代表大會或工會的，經全體職工三分之二以上同意并簽字確認，可申請在1%—4%范圍內選擇住房公積金繳存比例；申請緩繳住房公積金的，經批準后在緩繳期限內暫停繳存住房公積金。待企業經濟效益好轉后，應按規定恢復繳存并補繳緩繳住房公積金或恢復到規定的住房公積金繳存比例。
責任單位：市住房公積金管理中心
責任科室：歸集管理科
咨詢電話：2045378
三、降低用地成本
（二十一）優化年度計劃分配。
支持方式:對納入省級重點推進項目清單的項目,落實由省級安排70%的土地利用年度計劃、市級匹配30%的土地利用年度計劃。
責任單位: 市自然資源規劃局、市發展改革委、市經濟和信息化局
責任科室：規劃科
咨詢電話: 2047269
（二十二）支持工業用地短期出讓、租賃。
支持方式：推進工業用地5-10年租賃、不超過20年短期出讓方式,到期后可申請續期。采取短期出讓或租賃的,供應起始價格按使用年期占法定最高年限（50年）的平均系數予以確定,并可在規定期限內按合同約定分期支付。5年以下(含5年)的租賃,一次性繳清土地租金;5年以上的,首筆價款只需一次性繳清5年的土地租金。
責任單位：市自然資源規劃局、市經濟和信息化局
責任處室：土地利用科
咨詢電話: 2034420
（二十三）支持使用標準廠房。
申報條件：符合先進制造業產業園區定位、租賃兩層(不含層高8米以上的單層廠房)及以上多層標準廠房(1萬平方米以上,70%建筑面積為非自用)的企業。
支持方式：各縣(市、區)結合實際給予一定的資金補助。
責任單位：市經濟和信息化局
責任科室：園區科
咨詢電話：2024194
（二十四）支持建設配套服務設施。
支持方式:在符合控制性詳細規劃的前提下,建設研發設計、銷售、行政管理及員工倒班房、集體宿舍、食堂等配套服務設施,由縣（市、區）政府組織相關部門明確配套服務設施的范圍、類別,配套服務設施用地面積不超過工業項目總用地面積7%或建筑面積比例不超過原總建筑面積15%。配套服務設施土地用途仍按工業用地管理,不得單獨辦理產權和分割轉讓。
責任單位：市自然資源規劃局、市經濟和信息化局、各縣(市、區)政府
責任科室：土地利用科
咨詢電話: 2034420
（二十五）降低工業用地價格。
支持方式：省政府確定的優先發展產業的工業項目，根據規劃主管部門提供的規劃條件和行業主管部門提供的投資要求，對建設用地容積率和建筑系數超過地方規定標準（地方未制定標準的，按照國家標準執行）40%以上、投資強度增加20%以上的，可按其所在土地等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%確定出讓底價。
責任單位：市自然資源規劃局、市經濟和信息化局、各縣(市、區)政府
責任科室：土地利用科
咨詢電話: 2034420
（二十六）合理利用土地資源。
支持方式:在符合規劃、不改變用途的前提下,鼓勵園區內工業企業利用存量土地新建工業廠房或增加原廠房層數,對新增的工業廠房不再增收土地價款。在符合規劃及安全環保要求的前提下,改造方案經屬地政府批準并報產業部門備案后,對利用老舊廠房及其他非住宅性空閑房屋用于從事眾創空間、文化創意等新產業、新業態的宗地和建筑,其土地權證上的用途和使用權人不作變更,不收取土地用途價差。
責任單位：市自然資源規劃局、市經濟和信息化局、各縣(市、區)政府
責任科室：土地利用科
咨詢電話：2034420
四、降低用能成本
（二十七）降低辦電成本。
支持方式:供電企業對省級及以上工業園區用戶（居民住宅小區除外）、電動汽車充電站、電能替代用戶的外部供電設施建設出資界面延伸至用戶紅線處,供電企業全面取消用戶臨時接電費收取。
責任單位：國網內江供電公司
責任科室：營銷部
咨詢電話：2283934
（二十八）小微企業及低壓用戶“零成本”接電。
支持方式:對具備在供電企業直接裝表立戶條件的低壓小微企業及低壓零星用電客戶實施“零成本”接電,其電能表及以上供配電設施全部由供電企業投資建設;降低小微企業接電電壓等級門檻,將城市及農村城鎮區域低壓項目接電容量分別由100千瓦和50千瓦提升至160千瓦和100千瓦。
責任單位：國網內江供電公司
責任科室：營銷部
咨詢電話：2283934
（二十九）開展售電業務改革試點。
支持方式：通過市場化方式依法成立的售電公司為企業開展售電服務,由售電公司制定優質供電服務細則和企業用電申報指南。鼓勵符合條件的工商業企業參與電力市場化交易,省級及以上工業園區可由售電公司捆綁代理參與市場化交易。
責任單位：市經濟和信息化局
責任科室：電力科
咨詢電話：2050958
（三十）降低一般工商業用戶電價。
支持方式：全面落實“一般工商業電價下調10%”政策,開展轉供電環節收費清理,按政策推進一般工商業與大工業用電同價。
責任單位：市發展改革委
責任科室：價格調控和檢測科
咨詢電話：2024431
（三十一）降低電能替代用電價格。
申報條件:新建電鍋爐(大工業用電)、電窯爐(陶瓷、玻璃制造)和改造燃煤、燃油、燃氣工業鍋爐的電能替代項目。
支持方式:執行單一制輸配電價每千瓦時0.105元,用電量實行預結制,到戶電價每千瓦時按0.38元預結;市場化交易完成后,按市場化交易結算到戶電價。
責任單位：市發展改革委
責任科室：能源綜合科
咨詢電話：2268270
（三十二）擴大參與電力直接交易市場規模。
支持方式：
1.凡專變工業用戶今年全部納入直購電交易執行范圍,所有符合條件已核定輸配電價的用電類別企業均可全電量參與電力市場交易。
2.對大工業用戶豐水期用電量超過基數的增量部分執行富余電量政策,富余電量交易價格的輸配電價為每千瓦時0.105元。
3.鼓勵企業參與豐水期低谷時段棄水電量交易,棄水電量到戶電價由棄水電量交易價加輸配電價構成,執行單一制輸配電價每千瓦時0.105元,其中大工業用戶使用的棄水電量不計入富余電量。
4.開展綠色高載能企業跨省聯動交易試點,對重點優勢企業開展全水電交易。
責任單位：市經濟和信息化局
責任科室：電力科
咨詢電話：2050958
（三十三）實施重點企業用氣專項優惠。
申報條件：年用氣量10萬立方米以上,且符合我市“四新一大”重點產業方向的企業。
支持方式:企業向屬地能源管理部門提出申請,由屬地能源管理部門組織城鎮燃氣經營企業制定“門站價+管輸費”優惠方案。
責任單位：市經濟和信息化局
責任科室：經濟運行科
咨詢電話：2027139
五、降低物流成本
（三十四）實施貨車高速公路通行費優惠。
支持方式：按照交通運輸部、國家發改委確定的《鮮活農產品品種目錄》，對裝載鮮活農產品占車輛核定載質量或車廂容積80%以上，且沒有非鮮活農產品混裝行為的車輛，免予收取車輛通行費。對進出瀘州和宜賓水運集裝箱港口且正常裝載的集裝箱運輸車輛，其四川省內高速公路車輛通行費按計重收費標準的40%收取。對使用四川ETC卡且正常合法裝載的貨運車輛，其四川省內高速公路通行費按計重收費總額的95%收取。
責任單位：市交通運輸局
責任科室：規劃科
咨詢電話：2271311
（三十五）實行貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。
申報條件：取得交通運輸部門營運資格的貨運車輛
支持方式：綜合性能檢測中的安全項目直接采信安全技術檢驗結論，在年審有效期滿前三個月內均可同步進行安檢、綜檢和環檢，不再重復檢測和收費。貨車只需一次上線、一次檢測和一次收費即可完成公安交管、交通運管部門及環保部門的車輛年檢年審。
責任單位：市公安局
責任科室：車輛管理所
咨詢電話：2274455
（三十六）開通綠色通道集中辦理車管業務。
申報條件：需一次集中辦理多臺車輛登記上牌等車管業務的客貨運輸企業。
支持方式：報請省交警總隊同意，提供上門查驗服務及延時服務。
責任單位：市公安局
責任科室：車輛管理所
咨詢電話：2274455
（三十七）對標準化城市物流配送車輛和新能源車輛入城提供通行便利。
支持方式：對標準化城市物流配送車輛和新能源車輛入城提供通行便利。優先給予運送鮮活農產品、糧油、食品、藥品等物品的標準化配送車輛城區道路通行和停靠作業權，逐步給予城區道路全時段通行權，對新能源車輛給予不受入城限制政策。根據城市物流企業需求，逐步在不影響道路交通的情況下推進標準化城市物流配送車輛“臨時專用停車位”，便于臨時停靠、裝卸貨物。
責任單位：市公安局
責任科室：交警支隊
咨詢電話：2261975
（三十八）支持辦理《貨車入城證》。
申報條件：車籍在本市行政區域，車輛處于年檢有效期內，車輛尾氣排放達到“國IV”及以上排放標準。核定載質量在1噸以下（不包含1噸）的車輛，由車輛所有人本人攜帶本人身份證、車輛行駛證原件及復印件（車輛所有人為企業的車輛需提供加蓋企業公章的營業執照副本復印件）到交警支隊辦理。核定載質量在1噸以上（包含1噸）的車輛，由車輛所有人本人攜帶機動車行駛證、機動車駕駛員駕駛證、保險（交強險）以及情況說明到交警支隊直屬一、二大隊辦理。
支持方式：辦理《貨車入城證》
責任單位：市公安局
責任科室：交通秩序管理大隊、交警直屬一、二、三大隊
咨詢電話：2287830、2025577、2266867、2268173
六、支持鼓勵民間投資
（三十九）支持參與PPP項目。
支持方式：積極引導和促進民營資本參與PPP項目，加大對符合規定的PPP項目推進力度，依法依規落實已承諾的合作條件，加快項目進度。通過政府購買服務、PPP等多種方式，引導民營企業參與醫療機構、養老服務機構、教育機構、文化設施、體育設施、新能源設施建設運營。
責任單位：市財政局、市發展改革委
責任科室：債務金融科
咨詢電話：2272552
關于緩解民營企業融資難融資貴的實施細則
為深入貫徹全市民營經濟健康發展大會精神，認真落實《中共內江市委、內江市人民政府關于促進民營經濟健康發展的實施意見》(內委發〔2018〕42號)，加大金融支持民營經濟力度,制定如下實施細則。
一、加強信貸保險支持
（一）發揮市級應急轉貸資金作用。
支持方式：發揮企業應急轉資金作用，通過政府引導、市場化運作的方式，按照《內江市企業應急轉貸資金管理辦法》，為符合條件的民營企業特別是中小微企業提供短期應急周轉資金，解決企業短期資金緊張，防止出現資金鏈斷裂風險。
責任單位：市經濟和信息化局、市國資公司
責任科室：財經協調科
咨詢電話：2052398
（二）推廣“銀稅互動”合作。
申報條件：納稅信用為A級和B級的民營企業。
支持方式：稅務部門將AB級納稅人推送給人民銀行內江市中心支行，人民銀行再推送給簽訂了銀稅協議的相關銀行。擴大“稅銀貸”受惠群體,由納稅信用A級向B級拓展;擴大申請渠道,由“線下”向“線上”延伸。
責任單位：市稅務局
責任科室：納稅服務科
咨詢電話：12366、2267651
（三）發揮貨幣政策工具引導作用。
支持方式：支持轄區內符合條件的地方法人金融機構積極運用再貸款,加大對小微、涉農等民營企業信貸支持力度,降低融資成本。優先受理小微民營企業票據再貼現,引導低成本政策資金向小微民營企業傾斜。
責任單位：人行內江市中心支行
責任科室：貨幣信貸管理科
咨詢電話：2288396
（四）支持中小企業政府采購信用融資。
支持方式：在我市政府采購項目中中標、成交的中小企業無需提供財產抵押或第三方擔保,憑借政府采購合同即可向開展“政采貸”業務的銀行申請融資,銀行根據其授信政策為企業提供信用貸款。
責任單位：市財政局
責任處室：政府采購監督管理科
咨詢電話：2267522
（五）鼓勵金融企業向小微企業貸款。
支持方式：自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。
責任單位：市稅務局
責任科室：貨物和勞務稅科
咨詢電話：12366、18183267580
二、支持開展直接融資
（六）鼓勵民營企業到四板掛牌。
申報條件：首次成功進入天府（四川）聯合股權交易中心掛牌的民營企業。
支持標準：給予5萬元獎勵。
責任單位：市金融工作局
咨詢電話：2023319
（七）鼓勵民營企業在滬深交易所上市。
申報條件：在滬深交易所上市的民營企業。
支持標準：完成上市輔導并完成上市申報且被中國證監會或國家相關部門（單位）正式受理的，獎勵50萬元；企業成功掛牌上市后，再獎勵150萬元。
責任單位：市金融工作局
咨詢電話：2023319
（八）全國中小企業股份轉讓系統掛牌補貼。
申報條件：成功進入全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌報價轉讓的民營企業。
支持標準：給予100萬元獎勵。
責任單位：市金融工作局
咨詢電話：2023319
（九）支持掛牌企業轉板上市。
申報條件：成功從全國中小企業股份轉讓系統（新三板）、天府（四川）聯合股權交易中心轉入境內主板、中小板、創業板上市的民營企業。
支持標準：給予100萬元獎勵。
責任單位：市金融工作局
咨詢電話：2023319
（十）支持上市民營企業遷入我市。
申報條件：新遷入我市的民營企業。
支持標準：民營企業采用買殼、借殼方式上市的獎勵50萬元，并將上市公司注冊地遷至本市的，再獎勵100萬元。
責任單位：市金融工作局
咨詢電話：2023319
（十一）推廣民營企業債券融資支持工具。
申報條件：有市場、有前景、有技術競爭力的民營企業。
支持方式:通過“走企業、解難題”活動，組織金融機構上門宣傳民營企業債券融資發行產品、發行條件，協助符合條件且有發債意愿的企業對接承銷商，支持有市場、有前景、有技術競爭力的民營企業發行債券融資。
責任單位：人行內江市中心支行
責任科室：貨幣信貸管理科
咨詢電話：2288396
三、推動金融改革創新
（十二）積極推廣“天府融通”平臺。
支持方式：市級有關部門將各領域優質企業(項目)名單、融資需求等信息推送給人行內江市中心支行，由人行內江市中心支行通過“天府融通”平臺向金融機構推送,加強融資對接,適度分擔貸款風險,引導金融機構增加實體經濟信貸投放等。
責任單位：人行內江市中心支行
責任科室：貨幣信貸管理科
咨詢電話：2288396
（十三）支持發展創業投資。
支持方式：創業投資民營企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。
責任單位：市稅務局
責任科室：所得稅科
咨詢電話：12366、2043471
關于支持民營企業創新創造的實施細則
為深入貫徹全市民營經濟健康發展大會精神，認真落實《中共內江市委、內江市人民政府關于促進民營經濟健康發展的實施意見》(內委發〔2018〕42號)精神，切實提升民營企業創新能力，制定如下實施細則。
一、支持民營企業提升創新能力
（一）支持民營企業創建國家高新技術企業。
支持方式：對新認定為國家高新技術企業的，由受益縣（市、區）財政給予企業一次性30萬元獎勵；企業通過國家高新技術企業復核或再次被認定為國家高新技術企業，由受益縣（市、區）財政給予企業一次性5萬元獎勵。
責任單位：市科技局
責任科室：計劃高新科
咨詢電話：2031826
（二）加大對企業研發過程的支持力度，引導企業加大關鍵技術攻關。
支持方式：聯合市稅務局開展研發投入培訓會，積極宣傳研發費用加計扣除、技術轉讓、高新技術企業、科研儀器設備進口等扶持企業技術創新的稅收政策。指導企業完善研發費用輔助賬，幫助企業享受各項稅收優惠政策。
責任單位：市科技局、市稅務局
責任科室：計劃高新科、所得稅科
咨詢電話：2031826、2050203
（三）支持企業開展關鍵技術攻關及推廣應用。
支持方式：以重大科技項目為載體，促進企業聚集創新資源，突破關鍵技術，加速成果應用，提升企業創新能力和產業化能力。對申報市級科技計劃項目，經論證符合條件的予以項目支持。
責任單位：市科技局
責任科室：計劃高新科、農村社發科、成果引智科
咨詢電話：2031826、8351822、8351819
（四）支持企業申報國、省重大專項和重點研發計劃。
支持方式：鼓勵引導民營企業積極申報國、省重大專項和各類科技項目，積極指導企業做好項目申報，爭取專項資金支持。
責任單位：市科技局
責任科室：計劃高新科、農村社發科、成果引智科、辦公室
咨詢電話：2031826、8351822、8351819、2022816
（五）支持民營企業提升質量管理水平。
申報條件：凡在我市行政轄區內具有獨立法人或授權法人資格的在質量管理、經濟效益、社會信譽等省內國內領先工業、建筑業、服務業的優秀企業。
支持標準：對首次獲得中國質量獎、提名獎的，分別獎勵200萬元、100萬元；首次獲得四川省質量獎、提名獎的，分別獎勵30萬元、20萬元；新登中國品牌價值評價榜的，獎勵50萬元；獲得內江市質量獎的，根據獎次分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。
責任單位：市市場監管局
責任科室：質量監督管理科
咨詢電話：2940107
二、支持民營企業建設產學研用協同創新平臺
（六）支持民營企業與高校科研院所共建研發機構。
1.支持共建各類研發機構。
支持方式：鼓勵民營企業聯合高校科研院所自建、共建工程實驗室、企業技術中心、工程技術（研究）中心、重點實驗室等各類研發機構。對民營企業自建或與高校科研院所共建研發機構的項目，經論證符合條件的予以項目支持。
責任單位：市科技局、市發展改革委、市經濟和信息化局
責任科室：計劃高新科、產業和高技術產業科、技術進步科
咨詢電話：2031826、2028950、2054316
2.支持民營企業建設企業技術中心。
申報條件：申報期內新獲得國家級企業技術中心、省級企業技術中心、市級企業技術中心認定的民營企業。
支持標準：由受益縣（市、區）財政一次性給予國家級技術中心50萬元獎勵、省級技術中心20萬元獎勵、市級技術中心10萬元獎勵。
責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局
責任科室：產業和高技術產業科、技術進步科
咨詢電話：2028950、2054316
3.搭建民營企業進高校的科技轉化平臺。
(1)定期組織民營企業家與市內外高校的科研團隊、技術人才開展面對面交流會，消除科技成果信息不對稱，促進技術創新供需對接，加快科技成果轉移轉化。
責任單位：市科技局
責任科室：成果引智科、市創新服務中心
咨詢電話：8351819、2026737
(2)支持有意向的相關龍頭民營企業積極參加絲路·內江職業教育集團，參與職業院校人才培養全過程。深化產教融合，校企共同開展科研和技術創新。
責任單位：市教育局、市衛生健康委、市科技局
責任科室：職業教育與成人教育科、規劃財務科、計劃高新科
咨詢電話：2023984、2210030、2031826
三、支持民營企業引進培育人才
（七）給予民營企業高層次人才創新創業扶持。
申報條件：凡在我市“5+4+5”產業體系等重點產業領域的企業進行創新創業的高層次人才（團隊）。
支持方式：
1.企業通過“甜城英才”引進博士研究生享受4萬元/年的標準發放人才崗位激勵資金；引進年薪50萬元及以上的高層次創新創業人才，在5年內，每年給予年薪10%的崗位激勵資金，最高不超過200萬元。
2.對引進成功創辦市委市政府重點發展產業領域高科技成長型企業的高層次創新創業人才，可參照急需緊缺專業人才標準發放崗位激勵資金。
3.企業圍繞解決重大技術攻關、重大發展難題等重大工作，專項引進高校、科研院所人才的智力和技術資源，取得重大進展、重大突破的，根據研究成果情況和高校人才實際貢獻，經專家評估審核符合條件的，由市、縣（市、區）、內江經開區、內江高新區人才發展專項資金給予人才（團隊）5－10萬元的工作補助。
4.高校、科研院所人才（團隊）到內江企業兼職從事技術研發、產品開發、技術咨詢、技術服務、技術承包、技術培訓等成果轉化活動，根據實際效果，經專家評估審核符合條件的，由受益財政給予5－10萬元的工作補助。
責任單位：市委組織部（市人才辦）
責任科室：人才工作科
咨詢電話：2023088
（八）支持校地校企合作培養產業發展人才。
1.圍繞全市產業結構調整為導向，支持在內高校和職業技術（技工）院校根據重點領域產業發展調整學科（專業）設置，建立完善申報審核制度，給予高校和職業技術（技工）院校相關政策支持。
責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局
責任科室：職業教育與成人教育科、職業技能建設科
咨詢電話：2023984、2228638
2．支持民營企業深度參與職業學校教育教學改革和專業規劃、課程設置、教材開發、實習實訓等工作；支持職業院校以引企駐校、引校進企、校企一體等方式，開展學校與企業、專業與企業、班級與企業等多層次合作辦學；支持職業院校通過場地、設備租賃等方式與企業共建生產型實訓基地和職業技能競賽訓練場地。
責任單位：市教育局
責任科室：職業教育與成人教育科
咨詢電話：2023984
關于支持民營企業做強做優的實施細則
為深入貫徹全市民營經濟健康發展大會精神，認真落實《中共內江市委、內江市人民政府關于促進民營經濟健康發展的實施意見》(內委發〔2018〕42號)精神，切實支持民營企業做強做優，制定如下實施細則。
一、培育壯大市場主體
（一）支持“個轉企”。
支持方式：支持個體工商戶申請登記為個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司，允許繼續使用原字號和保留行業特點。
責任單位：市市場監管局
責任科室：企業登記監督管理科
咨詢電話：2171013
（二）支持享受契稅優惠。
支持方式: 同一投資主體內部所屬企業之間土地、房屋權屬的劃轉,包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設立的個人獨資企業、一人有限公司之間土地、房屋權屬的劃轉，母公司以土地、房屋權屬向其全資子公司增資，視同劃轉，免征契稅。
責任單位：市稅務局
責任科室：財產和行為稅科、貨物和勞務稅科
咨詢電話：12366、2026955、18183267580
（三）支持“小升規”。
申報條件：納入年度中小企業成長工程培育名單，首次進入規模以上工業企業名錄庫的企業；上年度新建投產并進入規模以上工業企業名錄庫的企業，對首次升入規模工業的民營企業。
支持標準：給予10萬元的一次性獎勵。
申報條件：對新納入規模以上服務業或限額以上商貿業統計，并履行統計義務的企業，按照相關政策給予一次性補助。
支持標準：年主營業務收入200萬元(含)以上500萬元以下的，一次性補助2萬元；年主營業務收入500萬元(含)以上1000萬元以下的，一次性補助4萬元；年主營業務收入1000萬元(含)以上3000萬元以下的，一次性補助8萬元；年主營業務收入3000萬元(含)以上5000萬元以下的，一次性補助10萬元；年主營業務收入5000萬元(含)以上的，按“一企一策”原則給予扶持。
責任單位：市經濟和信息化局、市商務局
責任科室：綜合科、服務業科
咨詢電話：2024554、8324100、8324098
（四）支持大學生創業。
支持方式：支持高校畢業生以資金入股、技術參股等方式，加入農民合作社等經濟組織，鼓勵其興辦家庭農場，對其中符合扶貧扶持政策、農業補貼政策條件的，按規定給予政策支持。對在我市高校各類創新創業平臺或地方建立的大學生創新創業園區(孵化基地)內領辦且正在孵化的創業項目和在我市通過工商注冊、民政登記，以及以其他方式依法設立、免于注冊或登記創辦的創業實體(包括符合條件的“網店”和農業職業經理人)，符合條件的，給予1萬元創業補貼。”
責任單位：市人力資源社會保障局
責任科室：就業促進科
咨詢電話：2228226
（五）支持創業擔保貸款。
支持方式：符合創業擔保貸款申請條件的自主創業人員，可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%(含超過100人的企業達到15%)并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。符合創業擔保貸款貼息條件的，財政部門按規定予以貼息。
責任單位：市人力資源社會保障局
責任科室：就業促進科
咨詢電話：2228226
（六）支持企業直接融資。
支持方式：納入年度中小企業成長工程培育名單，通過管理咨詢，優化財務管理、生產管理、人事管理等流程，建立現代企業管理制度的企業。按照相關政策給予補助。支持民營企業規范化公司制改制，積極參與全省“五千四百”上市行動計劃。支持民營企業市場化法治化債轉股，所在地縣(市、區)政府可給予單戶債權機構最高不超過500萬元的獎勵，市財政按規定給予配套補助。
責任單位：市經濟和信息化局、市財政局
責任科室：企業管理科
咨詢電話：2031826
（七）支持企業“專精特新”發展。
申報條件: 獲得國家專精特新“小巨人”、四川省行業“小巨人”稱號的企業及省“專精特新”成長型、科技型中小企業，優先向國家、省推薦，爭取專項資金支持。
責任單位：市經濟和信息化局、市科技局
責任科室：企業管理科、計劃高新科
咨詢電話：2031826、2052398
（八）支持企業拓展市場。
申報條件：對銷售收入增長30%及以上，且在市內行業排名前10位的工業制造業企業。
支持標準：按銷售收入的0.5%給予擴銷促產補助，單個企業補助最高不超過30萬元。制定內江市名優工業產品目錄，安排專項資金鼓勵市內主要用戶擴大利用內江工業產品，對制造業龍頭企業采購市內中小微企業配套工業產品年累計在2000萬元以上的，按新增采購額的0.5%給予專項獎勵，單個企業獎勵最高不超過30萬元。
責任單位：市經濟和信息化局
責任科室：綜合科
咨詢電話：2024554
（九）支持服務業企業拓展銷售渠道。
支持方式：按照《內江市加快現代服務業發展的八條措施》等，企業經特許經營備案登記后，對新開直營店或加盟店予以獎勵。
支持標準：當年每新增1家直營店或加盟店，分別給予5萬元、2萬元獎勵。單個企業當年最高獎勵不超過10萬元。
申報條件：需經特許經營備案登記，新開直營店或加盟店，面積在100平方米以上的商貿流通企業。
責任單位：市商務局
責任科室：市場體系建設科、流通行業監管科
咨詢電話：13890574371、8324097
（十）支持總部經濟發展。
申報條件：新引進或建成的企業總部、區域性總部或者其研發中心、銷售中心、采購中心、結算中心等（須為本市法人機構）。
支持標準：在第一個完整財務年度后，按其在本區域實繳注冊資本的0.5%給予新注冊的總部企業一次性補助，單個企業最多不超過100萬元。
責任單位：市商務局、市財政局
責任科室：服務業科
咨詢電話：8324100、8324098
（十一）大力實施民營企業“內江品牌”計劃，打造一批品牌商標。
支持方式：積極引導“資中血橙”等有知名度的商標爭創中國馳名商標，首次認定為中國馳名商標的，獎勵50萬元，市財政按照縣(市、區)政府實際獎勵的35%予以財力獎補。引導“威遠無花果”“內江黑豬”“內江牛肉面”等特色產品注冊商標。引導新辦民營企業在創業創品牌之初同步注冊自己的商標。
責任單位：市市場監管局
責任科室：商標科
咨詢電話：17761349553
（十二）支持企業兼并重組。
支持方式：支持民營企業并購重組，對符合條件的并購重組項目，市財政按規定向省財政申報后給予最高不超過400萬元補助。
責任單位：市經濟和信息化局、市財政局
責任科室：企業管理科、經建科
咨詢電話：2052398、2272515
（十三）設立發展基金。
支持方式：組建內江四新發展股權投資基金，支持單戶企業最高不超過規定支持比例。吸引社會資本參與擴大應急轉貸資金規模，支持單戶企業最高不超過應急轉貸資金實際總規模的10%。建立內江市高新區國鑫小額貸款有限責任公司，貸款支持單戶企業最高不超過規定支持比例。
責任單位：市財政局、市金融工作局、市經濟和信息化局
責任科室：經建科、業務科、企業管理科
咨詢電話：2272515、2023319、2052398
（十四）支持企業跨臺階發展。
申報條件：對年主營業務收入首次超過100億元且年稅收規模１億元以上、首次超過50億元且年稅收規模5000萬元以上、首次超過30億元且年稅收規模3000萬元以上的工業企業。
支持標準：次年分別一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元;對年主營業務收入超過200億元且年稅收規模２億元以上(含)的,主營業務收入每跨越100億元再獎勵企業100萬元,市財政按照縣(市、區)政府實際獎勵的35％予以財力獎補。
申報條件：對年主營業務收入首次超過50億元且年稅收規模5000萬元以上、首次超過40億元且年稅收規模4000萬元以上、首次超過30億元且年稅收規模3000萬元以上、首次超過20億元且年稅收規模2000萬元以上、首次超過10億元且年稅收規模1000萬元以上、首次超過5億元且年稅收規模500萬元以上的服務業企業。
支持標準：次年一次性給予企業50萬元、40萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
責任單位：市經濟和信息化局、市商務局
責任科室：綜合科、服務業科
咨詢電話：2024554、8324100、8324098
二、完善中小企業服務體系
（十五）支持中小企業公共服務平臺、小企業創業基地提檔升級。
支持方式：經認定的省、市中小企業公共服務示范平臺、小企業創業示范基地。并符合省、市相關資金支持要求，給予優先推薦和申報。
責任單位：市經濟和信息化局
責任科室：企業管理科
咨詢電話：2052398
（十六）提升企業信息化建設。
支持方式：由市財政每年預算安排200萬元，專項用于支持內江北青-西南企業云開展促進企業發展的信息化、智能化等服務業務所發生支出的補助資金。按企業與內江北青-西南企業云簽訂的正式合同明確的服務內容進行補助，合同金額10萬元以下的按合同金額的30%予以補助，合同金額10萬元(含10萬元)以上按合同金額的20%予以補助。
支持標準：單戶企業每年最高補助金額不超過4萬元。
責任單位：市經濟和信息化局
責任科室：企業管理科
咨詢電話：2052398
（十七）構建孵化培育生態鏈。
支持方式：鼓勵各縣(市、區)圍繞全市“5+4+5”產業體系構建，打造“創業苗圃—孵化器—加速器—產業園區”孵化鏈。積極幫助科技企業孵化器引進專業運營團隊，不斷提升孵化培育功能。對未獲得省以上(含省級)支持的科技企業孵化器，經論證符合資助條件的，每個科技企業孵化器給予一次性30萬元的平臺建設工作經費。對科技成果、技術在內江市科技企業孵化器進行轉化或孵化的項目，經論證符合條件的重點項目資助金額為100萬元、一般項目資助金額為50萬元。
責任單位：市科技局
責任科室：計劃高新科
咨詢電話：2031826
（十八）鼓勵孵化服務。
支持方式：自2019年1月1日至2021年12月31日，對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。
責任單位：市稅務局
責任科室：財產和行為稅科
咨詢電話：12366、2026955
（十九）改善中小企業融資環境。
支持方式：取得融資性擔保機構經營許可證，納入工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”報送了相關基礎數據，及時向主管部門報送業務信息開展小微企業融資擔保業務，正常經營的融資擔保機構。對符合省相關資金支持要求，給予優先推薦和申報，以績效獎勵方式給予補助。
責任單位：市經濟和信息化局
責任科室：財經協調科
咨詢電話：2052398
（二十）支持培養和引進人才。
支持方式：支持民營企業引進高層次人才，支持民營企業通過校企合作方式，培養符合市場需求的高技能人才。每年組織一批民營企業家到高校培訓學習，免費培訓一批民營企業高層管理人員和技術骨干。引導企業大力開展干部職工教育培訓，支持民營企業優秀技能人才參加“四川技能大師”“四川省技術能手”“內江技能比賽”評選活動，大力培育“甜城工匠”，按規定落實補貼政策。
支持標準：民營企業成功創建市級高技能人才培訓基地或市級技能大師工作室的，可享受一次性10萬元建設補助。
責任單位：市人力資源社會保障局、市經濟和信息化局
責任科室：職業技能建設科
咨詢電話：2228638
三、鼓勵民間投資
（二十一）支持企業技改升級。
支持方式：充分發揮財政資金的撬動作用，扶持一批重點規模工業企業做強做優。重點對“四新一大”產業項目、智能改造項目等方向給予支持，并積極爭取國家、省各類專項資金支持。
責任單位：市經濟和信息化局
責任科室：綜合科
咨詢電話：2024554
（二十二）支持重點領域投資。
支持方式：支持民間資本參與補短板項目建設，加大項目推介力度，定期向社會推介發布市政、交通、環保、社會事業等領域項目。規范有序推進PPP項目，對有一定收益或穩定盈利模式，符合相關規定的項目，鼓勵采取PPP等方式進行投資、建設、運營。
責任單位：市發展改革委、市財政局
責任科室：固定資產投資科、經建科
咨詢電話：2228907、2272515
（二十三）支持制造業企業實施“主輔分離”。
申報條件：制造業企業實施主輔分離并在我市市場監管部門登記為法人企業的服務業企業，且納入規模以上服務業企業統計。
支持標準：年主營業務收入200萬元(含)以上500萬元以下的，一次性補助2萬元；年主營業務收入500萬元(含)以上1000萬元以下的，一次性補助4萬元；年主營業務收入1000萬元(含)以上3000萬元以下的，一次性補助8萬元；年主營業務收入3000萬元(含)以上5000萬元以下的，一次性補助10萬元；年主營業務收入5000萬元(含)以上的，按“一企一策”原則給予扶持。
責任單位：市商務局、市財政局
責任科室：服務業科、經建科
咨詢電話：8324100、8324098、2212515
四、支持民營企業拓展市場
（二十四）支持民營企業積極參展。
申報條件：列入省級和市級“川貨全國行”“惠民購物全川行動”“萬企出國門”三大活動的國內外市場拓展活動。未列入“川貨全國行”“惠民購物全川行動”“萬企出國門”三大活動但由商務廳、市商務局牽頭組織的各類國內外市場拓展活動。其他統一組織的境內外國際性展覽和推銷活動。已參與上述活動，但尚未享受補助的在內注冊商貿流通企業。
支持方式：按照《內江市加快現代服務業發展的八條措施》等，鼓勵開拓國際國內市場，對參加統一組織的境內外國際性展覽和推銷活動的企業，給予攤位費、產品托運和差旅費等一次性補貼。
補貼標準：補貼金額不超過實際發生額的70%(境外補貼3萬元，省外補貼1.5萬元，省內補貼8000元)。
責任單位：市商務局，各縣(市、區)政府，內江經開區、內江高新區管委會
責任科室：流通行業監管科、外貿科
咨詢電話：8324097、8324093
（二十五）鼓勵擴大出口。
支持方式：按照《內江市人民政府關于加快對外貿易發展的實施意見》等，企業辦理對外貿易經營者備案登記后，對達到補助標準的企業予以獎勵。
支持標準：鼓勵企業出口上規模。企業當年出口額達到300萬美元，獎勵人民幣2萬元；出口額達到1000萬美元，獎勵人民幣5萬元；出口額達到2000萬美元，獎勵人民幣10萬元；出口額達到5000萬美元，獎勵人民幣20萬元。鼓勵企業出口增長。企業當年出口同比有所增長，按增長的絕對值分檔計算，出口總額每增加100萬美元，獎勵人民幣1萬元；單戶企業獎勵金額最高不超過20萬元人民幣。鼓勵新增出口實績企業。對當年新增出口實績企業，當年出口額在100萬美元以上的，獎勵人民幣2萬元，并可同時享受鼓勵企業出口上規模獎勵。
責任單位：市商務局
責任科室：對外貿易科
咨詢電話：8324093
（二十六）支持重點產業出口產品研發和技術改造。
支持方式：按照《內江市人民政府關于加快對外貿易發展的實施意見》等，企業辦理對外貿易經營者備案登記后，對達到補助標準的企業予以獎勵。
支持標準：對出口產品的研發項目，實施經費補貼，單個項目不超過20萬元。對有利于擴大出口的技改項目，按照項目貸款資金和設備采購給予財政補助。技改項目使用銀行貸款進行技術改造發生的利息支出或生產設備購置費以及研發項目發生的相關研發費用給予不超過實際發生額70%的補貼，單個企業補助資金不超過20萬元。
責任單位：市商務局
責任科室：對外貿易科
咨詢電話：8324093
（二十七）鼓勵企業開拓國際市場。
支持方式：按照《內江市人民政府關于加快對外貿易發展的實施意見》等，企業辦理對外貿易經營者備案登記后，對達到補助標準的企業予以獎勵。
支持標準：對企業實施品牌戰略、質量認證、利用電子商務開展對外貿易等的相關費用，給予資金支持。
責任單位：市商務局
責任科室：對外貿易科、電子商務科
咨詢電話：8324093、8324090
（二十八）支持出口企業參加出口信用保險。
支持方式：按照《內江市人民政府關于加快對外貿易發展的實施意見》等，企業辦理對外貿易經營者備案登記后，對達到補助標準的企業予以獎勵。
支持標準：對參保的企業，在享受省上補貼的同時，市級按所繳納保費的30%給予補貼。
責任單位：市商務局
責任科室：對外貿易科
咨詢電話：8324093
（二十九）支持建設跨境電商產業園區。
支持方式：推進關區快件、跨境電商等非貿渠道安全準入風險分析與布控處置工作，積極支持內江三元站高鐵金融廣場項目——進口商品直銷；市中區“蓉歐+東盟國際物流中心”項目——川西南區域通往歐洲和東盟的陸路通道集物流、倉儲、貿易、金融等年貿易額達100億的“一帶一路國際商品貿易平臺”的建設，提供及時的優惠政策宣傳、幫扶和通關便利。
責任單位：內江海關
責任科室：綜合業務科
咨詢電話：2026067
關于加強民營企業合法權益保護的實施細則
為深入貫徹全市民營經濟健康發展大會精神，認真落實《中共內江市委、內江市人民政府關于促進民營經濟健康發展的實施意見》(內委發〔2018〕42號)精神，切實保護民營企業合法權益，特制定本實施細則。
一、依法保護民營企業和企業家合法權益
（一）依法辦理涉民營企業產權案件。
堅持依法、謙抑、審慎、善意、文明、規范的辦案理念，妥善辦理各類涉產權案件。對民營企業歷史上曾經有過的一些不規范行為，以發展的眼光看待，按照罪刑法定、疑罪從無原則處理。依法辦理各類涉及民營企業的行政復議和行政訴訟案件，對涉及自由裁量的行政處罰案件，充分考慮民營企業實際情況，在自愿合法的前提下，促進雙方達成調解協議。依托市律師協會、市司法鑒定協會等法律服務行業協會，遴選15名法律服務專家人才，成立民營企業重大案件協調專家組，做好涉及民營企業健康發展重大案件指導，切實保護民營企業合法權益。
責任單位：市委政法委、市法院、市檢察院、市司法局
責任科室：執法督查室、民二庭、行政庭、民事行政檢察處、復議科（律師科）
咨詢電話：2022079、2058140、2058070、2263443、2024729（2050776）
（二）嚴厲懲治侵犯民營企業和企業家合法權益違法犯罪行為。
依法保護民營企業家人身權、人格權和財產權，嚴厲懲治由經濟糾紛引發的暴力討債、綁架、非法拘禁等行為。依法維護民營企業和企業家聲譽，嚴厲懲治虛假訴訟、惡意訴訟等行為。依法營造民營企業參與市場競爭的健康環境，嚴厲懲治商業賄賂、職務侵占、挪用資金、合同詐騙等行為。依法維護民營企業公平競爭秩序，嚴厲懲治強攬工程、串通投標、官商勾結、壟斷經營以及故意損害商業信譽等行為。依法引導民營企業正當經營，嚴厲懲治高利轉貸以及利用互聯網金融平臺從事非法活動等行為。深入開展掃黑除惡專項斗爭，重點懲治欺行霸市、強買強賣、收“保護費”等涉黑涉惡犯罪。嚴查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，加強處置過程的督查督辦，切實保護民營企業和企業家合法權益。
責任單位：市法院、市檢察院、市紀委監委機關、市公安局、市市場監管局
責任科室：刑一庭、刑二庭，公訴處，第四紀檢監察室，刑偵支隊，公平交易科
咨詢電話：2058016、2058041，2279963，2056654，2292308，2042666
（三）依法審慎適用強制性措施。
在辦理民營企業案件過程中充分評估對企業生產經營的影響，嚴格區分罪與非罪、犯罪與行政違法、犯罪與民商事糾紛，嚴格區分合法財產和違法所得、個人財產和企業法人財產、涉案人員個人財產和家庭成員財產。依紀依法慎用調查措施，嚴禁超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結。對因宏觀經濟形勢變化、產業政策調整所引起的涉訴糾紛和生產經營出現暫時困難無法及時履行債務的民營企業被執行人，審慎使用保全、查封、凍結、扣押、拘留等措施。建立政法機關溝通協調機制，依法妥善處置涉及對民營企業、企業家采取強制措施、執行等的案件。
責任單位：市法院、市檢察院、市紀委監委機關、市公安局
責任科室：民二庭，偵查監督處，案件監督管理室，法制支隊
咨詢電話：2058140，2260080，2260271，2292150
（四）依法保護民營企業勝訴權益。
深化“切實解決執行難”，綜合運用多種強制執行措施，保障民營企業債權及時實現，確保涉及民營企業的執行財產及時兌現。對需要保障民營企業正常生產經營的執行案件，依法優先執行。依法保障涉案民營企業及企業家監督權，規范民事行政訴訟監督案件受理和審查程序，依法通過抗訴、提出檢察建議等方式加強對涉民營企業民事行政案件的監督，依法支持民營企業合理訴求。全力開展追贓挽損工作，用好用足法律手段為受犯罪侵害的民營企業挽回損失。
責任單位：市法院、市檢察院、市公安局
責任科室：執行局、刑事執行檢察局、法制支隊
咨詢電話：2058110、2266597、2292150
二、依法保護企業自主經營權
（五）規范行政執法行為。
全面落實行政執法“三項制度”，支持企業自覺合規經營、依法治企。全面公開行政執法部門權責清單，明確執法主體、執法程序、執法事項范圍，切實改進執法方式，做到行為規范、程序規范。推進跨部門“雙隨機、一公開”監管，對信用良好企業減少抽查頻次，避免頻繁、多頭執法擾企;對投訴舉報多、被列入異常名錄或嚴重違法失信企業名單的，加大抽查頻次，實施重點監管，維護市場經營秩序。堅持寬嚴相濟、罰教結合原則，對有主動消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰;對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰。建立健全政府與法院聯席會議、行政審判白皮書、行政負責人出庭應訴“三項機制”，依法審理民營企業提起涉市場準入、市場監管、項目規劃、稅收征管、征收征用等方面案件，促進行政機關依法行使職權，依法糾正違法行政行為。
責任單位：市市場監管局、市發展改革委、市公安局、市司法局
責任科室：法制科、糧食監督檢查科、法制支隊、監督審查科
咨詢電話：2039543、2263799、2292150、2024729
（六）改進優化監管機制。
高度關注民營經濟發展中的新興產業、新型投資方式、新型管理模式，改進傳統監管和執法方式，探索“互聯網＋監管”“物聯網＋監管”新模式，實行包容審慎監管，慎重處理民營企業參與科技創新融資、科技創新成果轉化、科技人員轉化收益分配中出現的新情況新問題，促進行業規范健康發展，切實維護企業創新動力和品牌權益。
責任單位：市市場監管局、市公安局、市司法局、市科技局
責任科室：民營科，經偵支隊，辦公室、成果引智科
咨詢電話：2022005，2292210，2035160，8351819
（七）建立健全企業信用承諾和信用公示制度。
探索建立企業信用積分制度，完善“紅黑名單”制度，審慎使用“黑名單”措施，進一步完善信用修復機制和異議處理機制。指導企業開展信用承諾并進行公示。加強知識產權領域誠信體系建設，將知識產權侵權假冒行為納入企業和個人信用體系管理。充分發揮執行聯動、公布失信被執行人名單等制度的作用，完善讓失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒機制。
責任單位：市市場監管局、市發展改革委、市法院
責任科室：信用信息科、市社會信用推進辦公室、執行局
咨詢電話：2043315、2252795、2058110
三、依法保護企業創新創造權益
（八）嚴厲打擊知識產權侵權假冒行為。
持續開展“雷霆”“雙打”等專項行動，嚴厲打擊侵犯民營企業商業秘密和商標權、專利權、著作權等知識產權的違法犯罪活動。完善行政執法與刑事司法的銜接聯動和信息溝通機制，綜合運用協商調解、行政處罰、司法審判等維權模式，加大對侵權假冒等違法行為懲戒力度。
責任單位：市市場監管局、市法院、市檢察院、市公安局
責任科室：商標科、民三庭、偵查監督處、經偵支隊
咨詢電話：17761349553、2058094、2260080、2292210
（九）強化知識產權司法保護。
深入推進知識產權審判“三合一”審判機制改革。建立健全符合知識產權案件特點的訴訟證據規則，完善技術事實查明機制，切實降低舉證難度。發揮知識產權保護臨時措施的制度效能，提高民營經濟司法救濟的及時性和有效性，進一步發揮知識產權司法保護主導作用，依法加強對知識產權行政行為的司法審查，促進知識產權行政執法標準與司法裁判標準的統一，充分發揮刑事立案監督、民事行政抗訴、執行監督等法律監督職能。
責任單位：市法院、市檢察院、市司法局
責任科室：民三庭、民事行政檢察處、監督審查科
咨詢電話：2058014，2263443，2024729
（十）防范化解涉民營企業矛盾糾紛。
健全完善矛盾糾紛多元化解機制，支持和鼓勵有條件的民營企業設立人民調解組織，或勞動爭議調解委員會，選聘優秀法律服務工作者進駐企業或建立調解聯系點，及時調解矛盾糾紛。支持和鼓勵工商聯、行業協會、商會依法設立商事糾紛專業調解機構，完善民商事糾紛仲裁機制。加大涉民營企業涉法涉訴信訪案件化解力度，推動涉民營企業矛盾糾紛納入法治化軌道解決。
責任單位：市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局
責任科室：大調解中心、民二庭、審監處，控告申訴處，治安支隊，促進法治科
咨詢電話：2260022、2058140、2058105，2260022，2292234，2024705
關于優化營商環境促進民營經濟健康發展的
實施細則
為深入貫徹全市民營經濟健康發展大會精神，認真落實《中共內江市委、內江市人民政府關于促進民營經濟健康發展的實施意見》(內委發〔2018〕42號)精神，全面建設優商重商親商的營商環境,制定如下實施細則。
一、促進民營企業公平參與市場化競爭
（一）公平市場準入。
實施內容:徹底清理和廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內容,嚴肅查處濫用行政權力或市場支配地位排除、限制公平競爭案件,并及時向社會公示曝光。在招投標、政府采購、質量認證等方面開展專項整治,消除對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘,保障民營企業享受公平待遇。
責任單位:市市場監管局
責任科室:法規科
咨詢電話:2039543
（二）打破行業壟斷和競爭限制。
實施方式:加強反壟斷執法,開展限制競爭和壟斷行為專項整治行動,制止和糾正供電、供水、供氣、電信等公用企業限定交易、實行差別待遇等限制競爭和壟斷行為。對行政機關和具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力排除、限制競爭行為的,各級行業主管部門和紀檢監察機關予以堅決糾正,并依法依規追責。
責任單位：市市場監管局
責任科室：公平交易科
咨詢電話：2042666
（三）涉企信息歸集共享。
實施內容：
1.推進企業信用體系建設，健全市場主體數據，完善企業信用數據，實現全市企業信用信息共促共建、共享共用，方便社會查詢，打造公平、公開的信用環境。
責任單位：市市場監管局
責任科室：信用信息科
咨詢電話: 2043315
2.健全“守信激勵、失信懲戒”制度，建立企業信用“紅黑名單”，對列入“紅名單”的企業減少抽查頻次，依據相關法律法規給予容缺辦理、提供綠色通道等激勵政策；對投訴舉報多被列入“黑名單”的企業加大抽查頻率，實施重點監管，依據相關法律法規在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、稅收優惠、評先評優等方面予以限制或作為重要參考。
責任單位：市市場監管局
責任科室：信用信息科
咨詢電話: 2043315
二、營造便捷高效的政務環境
（四）拓展營業執照辦照網點。
實施方式：通過與工行、建行等銀行營業網點合作，開展代辦營業執照。
責任單位：市市場監管局
責任科室：企業登記監督管理科
聯系電話：2171013
（五）提升企業注冊便利性。
實施方式：開展名稱網上自主申報和全程電子化登記。
責任單位：市市場監管局
責任科室：企業登記監督管理科
咨詢電話：2171013
（六）壓縮企業開辦時間。
實施方式：減并工商、稅務、刻章、社保“四個環節”，企業開辦時間壓縮到5個工作日以內；對無前置審批、企業名稱核準與設立登記為同一機關的，企業設立登記辦理時限壓縮至3個工作日。
責任單位：市市場監管局
責任科室：企業登記監督管理科
咨詢電話：2171013
（七）深化商事制度改革。
實施方式：多層次拓展“多證合一”“證照分離”“照后減證”改革，全面推行“實名制登記注冊”“企業名稱自主申報”工作，放寬企業住所（經營場所）登記條件。
責任單位：市市場監管局
責任科室：企業登記監督管理科
咨詢電話：2171013
（八）推進市場主體簡易注銷改革。
實施方式：對首次辦理、材料齊全、符合“未開業、不違法、債務清、有信用”等法定形式，適用簡易注銷程序的企業，在3個工作日內依法作出準予簡易注銷登記的決定。
責任單位：市市場監管局
責任科室：企業登記監督管理科
咨詢電話：2171013
（九）優化不動產登記辦理流程。
實施方式：不動產登記“一窗受理”，建立“60分鐘辦結”信息共享、集成服務等制度和標準體系，二手房買賣、贈與、繼承、離婚析產、夫妻約定析產等進行即辦即結或60分鐘辦結；抵押登記、首次登記、變更登記、更正登記、預告登記壓縮至5個工作日辦結。
責任單位：市自然資源規劃局
責任科室：市不動產登記中心
咨詢電話：2078059
（十）推動投資項目審批“最多跑一次” 。
實施方式：依托全國投資項目在線審批監管平臺，加快項目審批管理服務“一網通辦”，在內江經開區、高新區推行企業投資項目承諾制試點。
責任單位：市發展改革委
責任科室：行政審批科、固定資產投資科
咨詢電話：2044422、2228907
（十一）優化工程建設項目審批。
實施方式：推廣并聯審批，推行聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收以及區域評估。壓縮項目報建審批時間。除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大項目外，2019年上半年將工程建設項目審批時限壓減至120個工作日。
責任單位：市住房城鄉建設局
責任科室：行政審批科
咨詢電話：2286132
（十二）開展“一窗受理、并聯審批、最多跑一次”的工作模式。
實施方式：僅需在一個受理窗口遞交申請資料即可將房產交易、登記、納稅業務一并完成。
責任單位：市自然資源規劃局
責任科室：市不動產登記中心
咨詢電話：2078059
（十三）建設“12345”政府公共服務平臺，暢通企業和群眾投訴舉報、意見反饋等渠道。
責任單位：市政務服務局
責任科室：熱線管理科
咨詢電話：12345
（十四）開展“綠色代辦”。
實施方式：推行投資建設項目“一窗受理”，對符合條件的重點項目實行綠色代辦服務。組建專職綠色代辦員隊伍，明確代辦內容和程序，為項目量身定制“審批流程圖”“代辦進程表”，全程服務到底。
責任單位：市政務服務局
責任科室：審批指導科
咨詢電話: 2173122
（十五）推進國際貿易“單一窗口”。
實施方式：鼓勵企業通過中國（四川）國際貿易“單一窗口”標準版免費開展企業資質辦理、許可證件辦理、原產地證辦理、運輸工具申報、艙單申報、貨物申報等國際貿易相關業務，豐富完善“單一窗口”出口退稅、金融服務、信用保險、報關報檢查詢等服務功能。
責任單位：內江海關
責任科室：綜合業務科
咨詢電話：2026067
三、構建親清新型政商關系
（十六）嚴格執行政商聯系制度機制。
實施方式：制定我市貫徹落實《關于推動構建親清新型政商關系的意見（試行）》的具體措施，進一步加強對推動構建親清新型政商關系制度機制落實情況的監督檢查，嚴肅查處違反政商交往“六個嚴禁”的違紀違法行為。
責任單位：市紀委監委機關
責任科室：黨風政風監督室、法規研究室
咨詢電話：2030010
（十七）加強領導干部與市場主體的聯系。
實施方式:建立領導干部常態聯系民營經濟代表人士、企業、商(協)會制度,暢通聯系服務渠道,經常性聽取民營企業反映訴求,幫助民營企業紓困解難。
責任單位:市市場監管局
責任科室:民營科
咨詢電話:2020055
（十八）啟動維權服務平臺。
實施方式：組建四川（內江）民營企業維權平臺，統一受理、按責轉辦、限時辦結民營企業在生產經營過程中遇到的政務服務、政策支持、要素支撐等方面問題。
責任單位：市市場監管局
責任科室：民營科
咨詢電話：2020055
（十九）實施民營企業培訓計劃。
實施方式：選送部分民營企業負責人到知名高校進修培訓，選拔中小企業高層管理人員開展短期培訓，組織“中小企業發展名家講壇”2場。
責任單位：市市場監管局
責任科室：民營科
咨詢電話：2020055
（二十）評議部門效能。
實施方式：利用“千企萬人評作風”“群眾滿意度評價活動”組織規模以上企業、小微企業、個體工商戶對民營經濟和中小企業發展領導小組成員單位開展評議，形成“紅”“黑”名單，制定獎懲辦法。
責任單位：市市場監管局
責任科室：民營科
咨詢電話：2020055
（二十一）強化政策落地落實。
實施方式：部門貫徹落實“民營經濟25條”服務企業發展“不作為”“慢作為”“亂作為”的，企業可進行投訴。
責任單位：市市場監管局
責任科室：民營科
咨詢電話：2022005
（二十二）嚴查嚴懲涉企管理服務方面違紀違法行為。
實施方式：暢通政商交往中涉及公職人員的違紀違法行為舉報渠道，優先處置侵害民營企業合法權益的問題線索。強化對優化發展環境七條禁令執行情況的監督檢查，嚴肅查處在服務民營企業和涉企執法過程中的“吃拿卡要”和“庸懶散浮拖”行為，嚴肅查處在推進民營經濟發展中以權謀私、權錢交易、貪污賄賂、權力尋租、利益輸送等腐敗問題，嚴肅查處危害民營企業生產經營的涉黑涉惡“保護傘”。對惠企政策落實不力，有令不行、有令不止，侵害民營企業合法權益，破壞營商環境的單位和公職人員嚴肅追責問責。
責任單位：市紀委監委機關
責任科室：案件監督管理室
咨詢電話：2260271
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